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根据《国务院关于投资体制改革的决定》，"代建制"的适用范围是( )

（A）国有单位投资项目

（B）非经营性政府投资项目

（C）企业使用政府补助、转贷、贴息投资建设的项目

（D）大型企业集团投资建设项目