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经过改革开放40年的努力，我国社会生产力水平显著提高，社会生产能力在很多方面进入世界前列。与此同时，存在的突出问题是( ），这也是满足人民美好生活需要的主要制约因素。

（A）行政干预过多、行政手段使用过于频密

（B）没有长期性的改革目标

（C）发展不平衡和不充分

（D）创新体系整体效能不高