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多选题 :  构建国土开发新格局的政策导向有（）。

（A）立足资源环境承载能力，发挥各地比较优势

（B）逐步形成城市化地区、农产品主产区、生态功能区三大空间格局

（C）优化重大基础设施、重大生产力和公共资源布局

（D）形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局

（E）推进以人为核心的新型城镇化加快农业转移人口市民化