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多选题 :  以下关于建设海南自由贸易港制度设计表述正确的是（ ）

（A）在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域

（B）在实现重点监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域

（C）对货物贸易，实行以"零关税"为基本特征的自由化便利化制度安排

（D）对货物贸易，实行以"低关税"为基本特征的自由化便利化制度安排

（E）对服务贸易，实行以"既准入又准营"为基本特征的自由化便利化政策举措