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多选题 :  下列关于国家级规划的说法正确的有（ ）。

（A）是最高层级的规划

（B）由全国人民代表大会提出

（C）最贴近群众、最有约束力、最具操作性的规划

（D）地方规划与国家级规划发生矛盾，地方规划应当服从国家级规划

（E）关系到国家的全局和长远利益