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下列各项中，属于行政合理性原则具体内容的是()。

（A）行政委托必须有法律依据

（B）行政行为必须基于正当考虑基础上作出

（C）行政职权必须基于法律的授予才能存在

（D）行政主体必须依据法律行使行政职权