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多选题 :  从法理学的角度看，下列哪些表述不能成立?

（A） 在近代，法律责任与权利、义务是可以相互转移的

（B） 法律制裁是主动承担法律责任的一种方式

（C） 立法是对社会资源、社会利益进行第一次分配的活动

（D） 行政机关执行法律的过程同时是行使执法权的过程