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关于行政纠纷的法律解决途径的说法，不正确的有( )。

（A）行政纠纷是因行政行为导致的

（B）行政复议以书面审查为主，以不调解为原则

（C）行政诉讼的被告一定是行政机关

（D）行政诉讼决定不服的，可以提出行政复议