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多选题 :  最小代价原则的要求包括( )

（A）前提是保障人的生命健康优先权

（B）要把对自由权和财产权的损害控制到最低的限度

（C）坚持常态措施用尽原则

（D）要把对正常的生产、学习、工作和生活秩序的影响控制在最小范围