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多选题 :  《国家电网公司安全事故调查规程》中规定事故原因分析中存在 ( )问题，确定为领导责任。

（A）规程制度不健全

（B）对员工教育培训不力

（C）现场安全防护装置、个人防护用品、安全工器具不全或不合格

（D）违章指挥或决策不当