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试述成本一效益评估方法与成本一收益评估方法的区别及成本一效益评估方法的特征。

答：成本一效益评估方法是评估人员通过量化各种政策或行政方案的总成本和总效果来对它们进行对比从而提出建议的方法。不同于成本一收益分析试图用统一的价值单位来衡量所有因素，成本一效益分析使用两个不同的价值单位。成本用货币来计量，而效益则用单位产品、服务或其他手段进行计量。由于缺乏统一的计量单位，就无法运用净效率和净收益这样的概念来进行评估。成本一效益分析特别适用于为了实现不能用收入表示的目标而最有效地使用资源的问题。在美国，它已经用于司法、人力资源培训、交通、健康、国防和其他领域。它有如下明显特征：(1)由于它避开了用货币单位来计算收益的问题，因而比成本一收益分析更容易应用。(2)由于很少依靠市场价格，因此它很少运用私营部门利润最大化的逻辑。(3)特别能适用于评估外部性和无形的成本或收益，因为这些影响都很难用货币进行衡量。