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关于公告公布范围的广泛性，下列说法不正确的是( )。

（A）公告是公布性的文件

（B）可以通过广播、电视、报纸等宣传工具向国内外发布

（C）不宜或不必向国内外宣布的事项，不宜使用公告

（D）各级机关，只要事情重大，都可以使用公告