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多选题 :  下列情形之一的，评标委员会可以否决全部投标的有：( )。

（A）资格审查时，通过审查的合格投标人多于三个

（B）所有投标报价都超过最高投标限价，招标人无力承受的

（C）所有投标人在实质上都没有响应招标文件要求

（D）开标后，部分投标人撤销投标文件后有效投标不足3个且明显缺乏竞争的

（E）因低于成本价投标人过多，其他有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争