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多选题 :  文县县乡两级政府每年拿出一亿元资金，逐步实施居民基本养老保险、基本医疗保险和最低生活保险三项工程，为居民构建社会保障体系，实现了居民老有所养，病有所医和必有所济，在这 件事中，政府的角色是( )。

（A）经济建设的组织者

（B）公共服务的提供者

（C）经济活动的调控者

（D）公共权力的所有者