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谢某对甲县公安局对其作出的行政拘留10日决定不服向甲县人民政府申请复议。甲县人民政府维持甲县公安局的处罚决定。谢某又向甲县人民法院提起行政诉讼。下列说法错误的是()。

（A）甲县公安局和甲县人民政府为共同被告

（B）该案的举证责任应当由被告承担

（C）甲县人民法院只对甲县人民政府的复议决定作出裁判即可

（D）被诉行政机关负责人经甲县人民法院传唤出庭的，其未经法庭许可不得中途退庭