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多选题 :  以下关于公安机关办理行政案件中的扣说法不正确的有()。 [多选题] *

（A）扣必须由2名及以上民警进行

（B） 扣物品清单上只需1名承办民警签名即可

（C） 物品持有人不在现场或者持有人不明的不能扣

（D） 扣的只能是物品，对于文件不能扣