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多选题 :  根据《公路工程建设项目招标投标管理办法》规定，下列需要重新招标情形是（ ）。

（A）通过资格预审的申请人少于3个的4

（B）投标人少于3个的

（C）所有投标均被否决的

（D）中标候选人均未与招标人订立书面合同的

（E）所有投标人的报价低于招标人设置最高投标限价