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某重点工程按照法律规定不需办理施工许可证，持有开工报告即可开工建设，对此，建设单位应将保证安全施工的措施报送()。

（A）建设行政主管部门备案

（B）开工报告发证机构审查

（C）建设行政主管部门批准

（D）开工报告发证机构备案