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多选题 :  下列竞争性磋商采购项目中，提交最后报价的供应商可以为两家的情形有( )。

（A）需要扶持的科技成果转化项目

（B） 市场竞争不充分的科研项目

（C） 按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目

（D） PPP项目

（E） 政府购买服务项目