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公安机关民主职能的实质是（ ）。

（A）代表国家和人民对专政对象实行政治统治

（B）保卫人民民主专政的政权

（C）保障人民享有国家主人翁的地位和保障人民的利益

（D）保证人民依法参与国家事务的管理