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国家在必要时得设立特别行政区。在特别行政区内实行的制度按照具体情况由()规定。

（A）全国人民代表大会以法律

（B）全国人民代表大会常务委员会以法律

（C）国务院以行政法规

（D）国务院专门委员会以规章