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多选题 :  监管的基本要求除了公开透明之外，还要基于商业本身进行考虑，具体表现为（）。

（A）监管措施不能影响到商业的正常经营

（B）监管的合理性符合公共利益

（C）允许资源的自由流动

（D）跨境流动