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多选题 :  根据本讲，在都市圈的发展建设中，我国应当怎样管制城市空间开发()？

（A）宜农则农、宜粮则粮

（B）根据人民意愿，共同决策

（C）根据政府规划，宜山则山、宜水则水

（D）人大代表投票决定

（E）宜工则工、宜商则商