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多选题 :  各级政府贯彻落实上级党委和政府以及本级党委关于信访工作的部署要求，科学民主决策、依法履行职责，组织各方力量加强矛盾纠纷排查化解，及时妥善处理信访事项，研究解决( )信访突出问题和疑难复杂信访问题。

（A）政策性

（B）普遍性

（C）群体性

（D）复杂性