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多选题 :  下列关于公安机关采取查封的行政强制措施的说法正确()。

（A）必须2名以上民警实施

（B）可以委托联防队员实施

（C）当事人必须到场

（D）实施前须向行政机关负责人报告并经批准，情况紧急的应当在24小时内报告