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多选题 :  民警甲和乙在巡逻时发现孙某正用脚对着一公用电话猛踹，便上前拉住孙某，并决定当场对其罚款100元。下列说法正确的是()。

（A）孙某的行为不构成违反治安管理行为

（B）当场处罚必须报公安机关负责人批准

（C）对孙某的处罚程序违法

（D）对孙某的行政处罚无效