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某基础电信企业信息系统集成项目，招标规模为495万元，其中，施工阶段预算金额为320万元，设备部分预算金额为150万元，设计阶段预算金额为25万元，则招标人应将项目界定为( )类项目范畴；该项目的采购方式应为( )

（A）施工，自愿招标

（B）货物，自愿招标

（C）施工，公开招标

（D）货物，公开招标