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招标文件应当包括招标项目的技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和( )等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款.

（A）标底

（B）招标代理机构

（C）招标单位法定代表人

（D）评标标准