刘某将在公交车上盗走其手机（价值 600）和近 10 元人民币的张某扭送至公安机关，张某否认盗窃，但手机等物品能够充分证明案件事实存在，公安机关据此（）做出治安管理处罚决定。
（A）可以
（B）不能
（C）待张某承认后可以
（D）以上说法都不对
参考答案
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