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多选题 :  全面深化改革必须坚持系统观念，要处理好五个方面的重大关系。下列属于需要处理好的重大关系有（）。

（A）政府和市场的关系

（B）效率和公平的关系

（C）活力和秩序的关系

（D）发展和安全的关系