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"行政机关不得法外设定权力，没有法律法规依据不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定"，这体现了法治政府建 设中哪项要求（ ）

（A）守法诚信

（B）职能科学

（C）权责法定

（D）执法严明