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多选题 :  下列关于受理刑事案件的说法正确的是（）。

（A）对于不属于自己管辖的报案，公安机关也应当先接受

（B）公民的控告和举报材料必须是书面的，否则公安机关可以不接受

（C）公安机关应当保障报案人、控告人、举报人及其近亲属的安全

（D）应当制作受案登记表，并出具回执