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《海南自由贸易港建设总体方案》明确由( )统筹中央资金和海南财力，设立海南自由贸易港建设投资基金，按政府引导、市场化方式运作。

（A）国务院

（B） 国家发改委

（C） 中国人民银行

（D） 海南省