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依据《政府采购质疑和投诉办法》，跨区域联合采购项目的投诉，采购人所属预算级次不同的，由（ ）的财政部门负责处理。

（A）采购文件事先约定

（B）最先收到投诉

（C）最先受理投诉

（D）预算级次最高