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( )实施《行政许可法》第十二条第2项所列事项的行政许可的，行政机关应当______作出决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。

（A）按照申请时间的先后顺序

（B）通过招标、拍卖等公平竞争的方式

（C）按照中请人提交的中请报告，报经县级以上人民政府审核批准后

（D）按照中请人提交的中请保障，经初审后报省级安全生产监管部门批准后