按照《人力资源社会保障部关于规范人力资源社会保障系统行政审批和公共服务事项清单的指导意见》(人社部发〔2018〕75号)要求，各地编制事项清单和办事指南，要站在( )的角度，与简政放权、转变政府职能结合起来。
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