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多选题 :  根据《专家服务基地建设管理办法》，专家服务基地坚持( )原则，根据国家和地区战略发展布局以及基层创新发展和人才队伍建设需要设立。

（A）政府引导

（B）依需设立

（C）协同创新

（D）注重实效