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多选题 :  社区治理概念应该包含以下意思:

（A）社区治理的行为主体构成突破了过去政府独大，一统天下的局面

（B）社区治理作为一个长期的过程更看重社区基本要素的培育

（C）社区治理的行为指向是社区中的公共事务

（D）社区治理权利运行的方向总是单一的自上而下的