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对几个公安机关都有权管辖的行政案件，由最初受理的公安机关管辖。在必要时可以由()管辖。

（A）最初受理的公安机关

（B）主要违法行为地公安机关

（C）违法行为人居住地公安机关

（D）共同的上一级公安机关