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除专用合同条款另有约定外，发包人应与协商，在现场建立治安管理机构或联防组织，统一管理施工场地的治安保卫事项，履行合同工程的治安保卫职责。( )

（A）总承包单位

（B）当地政府

（C）当地公安部门

（D）当地居委会