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根据《优化营商环境条例》的规定，设区的市级以上地方人民政府应当按照国家有关规定，优化工程建设项目审批流程，此处不包括特殊工程和( )等领域的重大工程。

（A）水利

（B）交通

（C）能源

（D）所有选项均正确