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多选题 :  某市农业农村局以李四违法在禁止垂钓的区域垂钓为由，拟对李四处以5000元罚款。该农业农村局向李四送达了听证告知书，告知其可以在5日内提出听证申请，李四遂提出听证要求。次日，该农业农村局在未进行听证的情况下向李四送达5000元罚款决定。李四申请复议。下列哪些说法是正确的（）。

（A）该农业农村局在作出决定前，应告知李四处罚的事实、理由和依据

（B）李四申请复议的期限为60日

（C）该农业农村局不进行听证并不违法

（D）该处罚决定程序违法