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在黄河流域的城市高质量发展中，小城镇的高质量发展体现为（）。

（A）根据本地区条件发展成为功能健全的城市

（B）服务三农，发展特色优势产业，有条件的可发展成为特色小镇

（C）提高产业的承载能力和人口的吸纳能力

（D）提高对周边地区的辐射带动能力