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多选题 :  《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》中指出，实现碳达峰、碳中和目标，要坚持“（）”原则。

（A） 全国统筹

（B） 节约优先

（C） 双轮驱动

（D） 内外畅通

（E） 防范风险