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多选题 :  事业单位改革的总体目标是：到2020年，建立起功能明确、治理完善、运行高效、监管有力的管理体制和运行机制，形成( )的中国特色公益服务体系。

（A）基本服务优先

（B）供给水平高端

（C）布局结构合理

（D）服务公平公正