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多选题 :  税务规范性文件权益性审核的内容主要包括（）。

（A）是否无法律法规依据减损税务行政相对人的合法权利和利益,或者增加其义务

（B）是否存在泄露税务行政相对人税费保密信息风险

（C）是否符合上位法规定

（D）文件制定程序是否合规

（E）是否存在影响公平竞争的情形