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多选题 :  土地使用权划拨，是指县级以上人民政府依法批准，在土地使用者缴纳补偿、安置等费用后将该幅土地交付其使用，或者将土地使用权无偿交付给土地使用者使用的行为。以划拨方式取得土地使用权的，除法律、行政法规另有规定外，没有使用期限的限制。下列建设用地中，()的土地使用权确属必需的，可以由县级以上人民政府依法批准划拨。

（A）国家军事用地

（B）国家机关用地

（C）城市基础设施和公益事业用地

（D）国家重点扶持的能源、交通、水利等项目用地