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有的非税收入是政府为了某一特定活动的需要，而在特殊条件下出现的过渡性措施，一旦完成既定目标，就“功成身退”具有明显的阶段性和时效性，这体现了非税收入的( )特点。

（A）非普遍性

（B）灵活性

（C）资金使用上的特定性

（D）不稳定性