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小明这几天正在参加十四届全国人大一次会议，请问他是代表还是委员?它的主要工作是什么?他应该提议案还是提案?

（A） 代表;讨论政府工作报告;提案

（B） 委员;审议政府工作报告;提案

（C） 代表;审议政府工作报告;议案

（D） 委员;讨论政府工作报告;议案