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多选题 :  《中国人民银行货币鉴别及假币收缴、鉴定管理办法》的制定目的是( )。

（A）规范货币鉴别行为

（B）规范假币收缴、鉴定行为

（C）保护金融机构的合法权益

（D）保护货币持有人的合法权益